承德县华明服务外包产业园区内，签约“阳光出行”的客服人员实现了普通话的“变现”。 鹏帅 摄

　　县域经济是国民经济的重要组成部分，是区域发展的基石，县域是推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的重要阵地。在新的发展形势下，推进新型工业化、加快发展数字经济、全面推进乡村振兴等成为推动承德县域经济高质量发展的重要抓手。

　　近年来，承德通过壮大县域产业集群建设，扎实推进县域经济发展。记者走访了解，在各县（市、区）一大批特色产业集群蓄势待发：围场围绕清洁能源、生态旅游、林业经济、特色种植养殖及精深加工设计场景，打造“生态产业化、产业生态化”绿色发展示范区；丰宁围绕清洁能源、文旅康养、特色装备制造、有机农业设计场景，建设绿色低碳高质量发展先行区；隆化县围绕抽水蓄能、磷钛产业、温泉康养、食品药材、商贸物流设计场景，建设现代化承德中部崛起新城；承德县围绕“京北声谷”、清洁能源、装备制造、特色农业设计场景，强化为主城区配套服务，建设中心城区拓展区；平泉市围绕清洁能源、食用菌产业集群、低碳循环发展、商贸物流设计场景，打造冀辽蒙三省区交界加工制造和物流枢纽城市；滦平县围绕抽水蓄能、新型建材、文旅康养、食品医药、普通话应用设计场景，建设环首都绿色发展医养康养引领区；宽城围绕钒钛新材料产业集群、特色种植及深加工、新型建材、装备制造设计场景，打造矿业绿色发展转型区；兴隆县围绕林果经济、文旅休闲度假、医药康养设计场景，打造环京津绿色发展文旅康养融合样板区。支持御道口围绕生态旅游度假、清洁能源设计场景，打造绿色低碳发展展示区……

　　“这几天新出了一茬食用菌，村中姐妹们搭伴来到园区里干活，一天能赚一百多块钱工钱。”承德县石灰窑镇药王庙村101国道旁的承德穆勒四通生态农业有限公司内，村民张大姐和街坊们正在采收香菇。院外的厂房里，一排排光伏发电板整齐有序地排列着，映照着蔚蓝天空。

　　作为一家生态农业光伏产业园，该公司自2015年入驻承德县以来，已流转土地2700亩，累计完成投资约4亿元。在园区内建设了年生产600万菌棒加工厂一处、食用菌大棚500余栋、智能温室约30000平方米，日光温室90栋，并利用食用菌棚顶空间配套光伏设施60MW、建设村级光伏扶贫电站5处，形成了以“现代农业科技示范核心区”“食用菌扶贫产业园”“温室蔬菜果品产业区”为一体的现代生态农业光伏产业园。园区因地制宜打造的“农光互补”光伏项目，上方光伏板发电、光伏板下兼顾发展食用菌和蔬菜种植产业, 在产生清洁能源的同时，提高土地产出收益，有效促进了农民增收。

　　作为京津冀水源涵养功能区、京津冀西北部生态环境支撑区和塞罕坝精神的发祥地，走生态优先、绿色发展之路，是承德持续推动生态文明建设迈向更高层级的具体实践。近年来，承德在不断加大对生态环境的保护力度的同时，也将绿色发展作为壮大县域经济的落脚点。

　　7月的草原风光正好。在坝上地区，一条美丽的公路将当地的生态美景串联起来。“以前交通闭塞，去趟县城都难，现在不一样了，这条大道把我们的绿水青山变成了金山银山。”围场老窝铺乡上窝铺村村民张大军所经营的农家院恰好在国家“一号风景大道”边上，借当下“自驾游”的高峰，张大军每天都能接待不少游客，“来摄影、采风、运动……”自2018年国家“一号风景大道”全线年时间，这条公路不仅将坝上地区分散的旅游资源整合起来，更成了村民眼中的致富之路。这条集聚森林、草原、湖泊、湿地、山地等多种自然景观，串联中国马镇、国家牧场、茶盐古道等20个不同业态旅游项目的风景大道，处处皆景，四季皆美，已成为承德建设国际生态旅游城市的新名片。

　　“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”“加快发展方式绿色转型。”“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”“建设现代化产业体系。”一系列重要论述，为承德走好“生态优先、绿色发展”之路指明了前进方向，更为县域经济的发展奠定了坚实的理论基础。近年来，承德“新地标”数量不断刷新：双峰寺水库、河北承德塞罕坝国家冰上项目训练中心、世界装机规模最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站……一个个新地标不断拓展承德高质量发展空间，更成为县域经济的重要载体。

　　“‘二搂子’黏豆包，以承德县的糜黍和豆子为原料，没有任何添加剂，是纯正的绿色产品，请大家放心购买……”6月，在普宁小镇举办的美食节上，承德县的个体业主张惠媛向来自全国各地的游客介绍着已经被纳入非物质文化遗产名册的特色美食。

　　“来丰宁必吃烤羊。”得益于优质自然资源，丰宁烤全羊曾入选皇家宫廷菜品，如今更是开创了更具参与感、体验感的“一羊六吃采摘式”烤全羊技艺，不仅是“游在丰宁、吃在丰宁”的时尚标签，更是拉动该县消费市场的“领头羊”。

　　“泡温泉、住民宿、看庙会”是来隆化县旅游必须体验的“常规项目”。今年以来该县积极挖掘温泉文化资源，在政策推动、产品打造和品牌营销等方面齐发力，不断叫响一个又一个知名温泉旅游品牌。温泉不仅成为全市文旅康养的新典范，更成为该县吸引投资、发展特色产业的“金字招牌”……

　　记者在采访中体会到，当下承德各县（市）区，都将发展的目标聚焦到了县域特色资源，同时也紧随国家的政策，抢抓发展机遇。例如医养康养领域，部分县区全面提升医养康养产业层级，加快构建覆盖全生命周期的大健康产业链，同时积极与北京三甲医院、专科医院对接，启动建设一批健康养生、协同养老的示范项目；在加快文旅产业晋档升级方面，一些县（市、区）从供给侧、需求侧两端发力，全力打造国家级全域全季特色旅游目的地。大力实施“温泉+”战略，集中连片发展“温泉+康养”“温泉+冰雪”“温泉+体育运动”等高端业态……

　　记者认为，县域特色的美食、美景、民宿、康养等消费产业的发展势必会推动县域经济的发展，同时各级政府应在相应政策上做好保障。在强化各类特色资源配置的基础上，持续优化营商环境，发挥好“承德山水”“承德好礼”“承德民宿”公共品牌平台优势，引进高端项目，努力将县域特色转化为规模性产业，打造成享誉京津、全国知名的标志性品牌。

　　一批批重点项目蓄势待发，让记者感受到县域经济蕴藏的强大发展动力。记者认为，县域经济的发展要立足产业创新驱动、推进城乡融合协调、实现生态宜居、可持续发展的要求。要在坚持创新驱动的基础上，科学配置生产要素，提高流动效率，全面激发县域经济领域的创造力和市场活力，从而让更多有志于县域经济发展的优秀青年投身其中。

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　　同时，通过县域经济的发展，推进城乡融合发展，统筹城乡空间规划布局，加快形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。县域经济的高质量发展要立足于“村”，整合乡村自然资源、人力资源以及各类延伸生产资源要素，最大限度地盘活存量资产，对乡村沉睡的天量资产进行集聚、重组和营运，以实现资源配置和效益的最大化、最优化。最为关键的是，重视绿色生态可持续发展，在“双山理论”指导下和“双碳”目标的推动下，充分树立绿色发展理念和提升公共环境服务供给水平，激发内生动力，持续推动绿色化和低碳化转型。

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