XX市生态畜牧业发展规划 (2010-2015) XX市农业局 二?一?年八月 目 录 一、发展基础与现状分析 ............................................................................................................... 3 (一)新基础与新成就................................................................................................................... 3 (二)新问题与新挑战................................................................................................................... 6 (三)新形势与新机遇................................................................................................................... 8 二、指导思想与发展原则 ............................................................................................................. 10 (一)指导思想............................................................................................................................. 10 (二)发展原则............................................................................................................................. 10 三、发展思路与总体布局 ............................................................................................................. 10 (一)发展思路............................................................................................................................. 11 (二)发展目标............................................................................................................................. 11 (三)布局重点............................................................................................................................. 13 四、建设重点 ................................................................................................................................. 15 (一)生态畜牧业示范建设工程................................................................................................. 15 (二)畜禽种源种苗良种化工程................................................................................................. 15 (三)动物防疫安全升级工程..................................................................................................... 16 (四)畜产品质量安全监管工程................................................................................................. 16 (五)畜牧兽医管理信息化建设工程......................................................................................... 17 (六)设施畜牧业建设工程......................................................................................................... 18 (七)畜牧兽医人才队伍组建工程............................................................................................. 18 (八)新型产业组织体系建设工程............................................................................................. 19 (九)畜牧品牌建设工程............................................................................................................. 19 (十)畜牧兽医基础设施建设工程............................................................................................. 20 五、保障措施 ................................................................................................................................. 20 (一)完善畜牧业投入保护机制................................................................................................. 20 (二)加大金融支持力度............................................................................................................. 21 (三)进一步落实畜禽养殖用地................................................................................................. 22 (四)加强对现代生态畜牧业工作的领导 ................................................................................. 23 2 XX市生态畜牧业发展规划 畜牧业作为杭州都市农业的重要组成部分～是保障和提高人民物质生活水平的基础产业～是加快农村经济发展、促进农民增收的重要产业～是体现农业现代化的标志性产业～是事关人民身体健康、社会稳定和国际影响的公共产业～是链接和推进种、养、加三业协调发展的中轴产业。改革开放以来～杭州市畜牧业推进了三次跨越:畜牧业从传统散养为主体的自然经济发展方式向规模饲养为主体的市场经济发展方式的第一次转型,正在加快从传统规模养殖向农牧结合、优质安全的生态畜牧业方式二次跨越,启动了以养殖为主体的单一发展模式向联养殖、经营、加工一体化发展转变的第三次跨越。在传统农业向现代农业转轨、农业产业结构战略性调整的进程中～畜牧业发展面临着资源与环境等深层次的矛盾和问题～亟需提出破解

　　。 生态畜牧业是运用生态系统原理～采用系统工程方法～并吸收现代科学技术成就～以发展畜牧业为主～农、林、副、渔因地制宜～合理搭配～以实现生态、经济、社会效益三统一的牧业产业体系～它有利于减少畜牧业对自然资源的消耗～推动畜牧业可持续发展,有利于改善农村生态环境～促进社会主义新农村建设,有利于维护农产品安全～提升农产品品质。加快发展生态畜牧业～是当前杭州市突破畜牧业发展资源、环境瓶颈的客观选择～已成为杭州市传统畜牧业向现代畜牧业转变发展阶段的新目标和新任务。为进一步提高我市畜牧业生产水平和经济、社会、生态效益～促进畜牧业协调、持续、稳定发展～特制定本规划。 一、发展基础与现状分析 ,一,新基础与新成就 “十一五”以来～杭州市畜牧业持续发展～综合生产能力不断增强～有效保障了城乡居民畜产品的消费需求～促进了农民增收、农业增效和农村稳定。2009年～全市生猪饲养量489.17万头～家禽饲养量6635.62万羽～牛存栏23389只～羊饲养量36.52万只～兔饲养 3 量52.71万只。全年肉类总产量30.92万吨～牛奶产量3.93万吨～禽蛋产量14.31万吨。畜牧业产值达63.74亿元～占农业总产值的22.07%。 1(生产区域化格局初步形成 近年来杭州市及七个区、县,市,先后制定了畜牧产业带发展规划～并积极推进“畜牧西移、养殖进山”～做到稳定南部、拓展西部、压缩东部～有效拓展了畜牧业的发展空间～促进了畜牧业区域化格局的形成。目前全市已形成萧山的瘦肉型生猪～城郊的奶牛～建德、余杭的禽蛋～余杭、临安的肉羊～余杭、富阳、临安、淳安的优质肉鸡～桐庐的蜂～萧山的特禽～桐庐的肉兔等产业发展区,带,～其中奶牛、瘦肉型生猪、肉鸡已被列入浙江省畜牧产业发展带。畜产品加工和畜产品专业市场发展迅速～市区的乳制品、桐庐县蜂产品～余杭的猪肉、家禽、肉羊～萧山的羽绒、苗禽等市场已经形成。 2(畜禽良种繁育体系逐步优化 在提升生猪等传统养殖业的同时～奶牛、肉羊、野鸭、优质肉鸡、蜂、肉兔等优势、特色畜禽发展较快。2009年～全市节粮型畜禽产值20.89亿元～占畜牧养殖总值的32.78%。全市已初步形成了由4个国家级原种场、19个省一级场、34个二级场,父母代场,和众多生产场,孵坊,以及配套的种畜禽饲养户、人工配种站,点,组成的畜禽良种繁育体系～良种推广率达95%以上,黑麦草、皇竹草等牧草新品种年推广种植了近3万亩。 3(畜禽规模化养殖加速发展 2009年全市年出栏万头以上的规模猪场36个～存栏万只以上的蛋禽饲养场267个～出栏5万羽以上的肉禽饲养场62个～生猪规模化生产占饲养总量的80.93%～规模肉禽占总量的81.10%～规模蛋禽占总量的94.56%～奶牛规模养殖近100%。 近年来～全市共建成了现代畜牧示范园区48个～“六统一”畜牧养殖小区31个～入区养殖场户1500余户～示范带动周边养殖户22600余户～新建和扩建

　　化生猪养殖场37个～规模蛋鸡场户标准化改造54个。在示范基地、园,小,区成立专业合作社～在畜禽生产的 4 产前、产中、产后诸环节开展资金、技术信息、产品销售、疫病防治等互助合作服务。 4(畜牧产业化进程不断加快 全市已初步形成集畜牧养殖、畜产品及兽药饲料加工、畜产品流通、畜牧服务业等畜牧大产业～2008年底拥有53家市级以上畜牧业龙头企业～其中国家级畜牧业龙头企业1家～省级畜牧业龙头企业8家。组建了115个畜牧业合作经济组织～进一步做强品牌畜牧业～拥有联合康康、蜂之语、万事吉、溢佳香、绿盛、鹳山、大观山等多个浙江省名牌产品品牌～蜂产品、羽绒等外销在全国占有一席之地。畜产品加工业包括饲料、兽药企业蓬勃兴起。据不完全统计～含羽绒、皮毛加工和食用畜产品在内的畜产品加工业300余家～产值约130亿元。。市场建设和畜产品物流作用进一步凸现。全市有畜产品专业批发市场7个,小洋坝、祥符、肉联厂等3家屠宰场进入农副产品物流中心合并为1家,～年交易家禽4400万羽、生猪380万头、冷冻肉禽制品20万余吨,畜产品超市销售、配送、网上买卖和连锁经营等逐渐扩大。 5(疫病防控与畜产品安全管理卓有成效 按照“预防为主、防重于治”的方针～种畜禽场、规模养殖场、畜禽重点地区重大动物疫病免疫注射密度达到100%。建立和完善了动物疫病应急和监测预警体系～全面规范开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、奶牛“两病”等重大动物疫病的监测～初步建立起市、县两级动物疫病监测网络。大力推进生猪定点屠宰、集中检疫。全市生猪定点屠宰检疫率已达100%。全市通过省级无公害生产基地认定的有168个～通过无公害农产品或绿色食品认证的杭产畜产品有85个～涉及畜禽3440万头/只、羽。与江苏、安徽、山东、河南及本省12个省,市,48个市125个县建立了联防协作关系。 6(生态畜牧业发展崭露头角 发展生态畜牧业的氛围初步形成。先后出台了《杭州市人民政府关于加快现代生态畜牧业发展的若干意见》,杭政函„2008?189号,、《杭州市人民政府办公厅关于加快现代生态畜牧业发展有关事项的 5 通知》,杭政办函„2009?148号,等文件～明确发展现代生态畜牧业的目标和意义～并制定了具体的扶持政策和措施～从积极发展生态规模养殖、扶持畜禽排泄物资源化利用和强化动物疫病防控和畜产品安全管理等方面扶持生态畜牧业的发展～极大地调动了广大农民发展农牧结合生态循环型畜牧业的积极性和主动性。 发展生态畜牧业的经验不断丰富。一是实施了禁养区畜禽的搬迁。随着城市化、工业化的加快～生态保护力度加大～2003年以来分别从城区、工业区、保护区共禁养搬迁了生猪50多万头、奶牛1万多头、家禽400多万羽～有效地改善了生活环境～提高了生活品质。二是开展规模畜禽场的排泄物综合治理。通过农牧配套、种养结合、有机肥加工、沼气发酵设施处理等多种方法扶持完成了962家规模场、畜牧小区的畜禽粪尿污染的综合整治～另建成畜禽粪便综合利用示范点46个～畜禽粪便收集处理中心15家～动物无害化处理设施296家～辖区内有62.56万亩农田园林和26.23万亩鱼塘实行了种养结合、循环利用、相互促进～很好地实现了畜禽排泄物的减量化、无害化和资源化～促进了资源利用～改善了土壤肥力～实现了和谐发展。三是涌现了种养结合生态型、渔牧结合循环型、综合利用型、生化或沼气处理型、生态循环型等畜牧业生态循环模式～有力地促进了畜禽排泄物的减量化、无害化和资源化～促进了资源利用～改善了土壤肥力～实现了可持续发展。 ,二,新问题与新挑战 随着现代农业的发展～杭州市畜牧业正处在向现代生态型畜牧业发展的加速转型期～畜牧业的区域布局、产业结构、生产经营方式、政策保障体系与现代畜牧业发展的要求还有差距～畜禽养殖用地、养殖污染、动物疫病、畜产品安全、认识问题等制约畜牧生产发展的问题凸显。 1(对畜牧业认识还不到位～转变畜牧业发展观念十分紧迫 主要表现:一是养殖场户发展生态牧业、防治畜禽污染的积极性不高～投入不积极～管理欠到位～得过且过。二是部分领导谈畜色变～认为发展畜牧业污染大～疫病防控责任重～又没有税收～不愿采取积 6 极措施扶持发展畜牧业。三是发展生态畜牧业的强制性法律缺位～虽有污染防治方面的法律法规～但涉及面广量多～执行难度大～畜禽养殖污染违法成本低于治污成本～导致生态畜牧业发展不完美。 2(农牧共生结构尚不合理～优化农林牧结构十分紧迫 主要表现:一是过于强调规模化、区域化发展～忽略了畜禽排泄物等的综合利用能力。如萧山区的规模化生猪和建德市的规模化蛋鸡～造成区域内大量畜禽粪便就地利用难。二是种植业与养殖业比例失调～种植业规模与养殖规模不相适应～无法完全消纳畜禽粪便～导致种养结合、互利共赢的生态牧业模式难以普及。三是相关循环产业配套跟不上。虽然我市利用畜禽粪便为原料的粪便收集处理中心和有机肥加工厂已达20余家～年加工能力达30万吨～可消化畜禽粪便100万吨～但实际生产、销售量不到生产能力的40%～远远满足不了畜禽粪便再循环利用的需求。生物质能,沼气,转化率不高～且建设成本较高～经济效益不佳。 3(畜牧用地规划相对滞后～制订畜牧业发展的新规十分紧迫 目前杭州市畜牧业发展用地规划仍然尚未制订～造成产业发展用地规划无从着落。由于传统和历史原因～以前许多生猪、家禽养殖场为生产经营方便～都在城郊建设。从当时的情况看～其选址与城镇、道路、居民区保持有一定的距离～是符合有关规定的。但是～随着城镇扩张～其间距离越来越近～原先可以用于畜牧用地的土地也随着城镇村庄的扩建被征用而逐渐缩小。同时～养殖场用地审批难的问题～畜牧用地成为困扰畜牧业发展瓶颈问题～据调查显示～全市现有畜牧用地20103.48亩～其中耕地8606.32亩、园地1062.96亩、林地2230.96亩及其它8203.24亩～上述用地有相当部分没有正式办理手续。 4(畜牧污染问题依然存在～综合利用畜禽排泄物的任务十分紧迫 由于生态环境保护的激励机制和政策措施不到位～养殖布局体系中禁、限、适养功能区尚未法定化～部分养殖场主环保意识不强以及政府扶持畜牧业的资金不足等原因～致使发展畜牧业所带来的污染问 7 题还未能从根本上解决～并在一定程度上、一定范围内也影响到了城乡环境建设等。截止2009年～全市200头以上规模猪场已治理完毕～但一些小规模场及散养户的养殖污染仍未彻底解决。畜禽养殖场的畜禽排泄物的综合治理方法和机制还有待于进一步探讨。 5(生态畜牧模式创新不足～转变生态牧业发展方式十分紧迫 因地制宜、科学合理的生态畜牧业模式研究有待加强。一是实行生态放养的密度需要科学确定。在研究生态养殖模式时可以发现～有一些养殖场在鸡、羊放养区域没有实行科学轮牧制度。二是畜禽粪污作为资源再利用的民间传统方法很多～但处理方式传统～科技含量不高。三是重设施建设～轻农牧配套的自然吸纳方式。对畜禽粪污治理～治理设施投入是治理顺利实施的基础。实践证明～与种植业结合～采用农牧配套和自然吸纳等是一种成本低、效果好的方式。 6(政策的综合配套任重道远～创新改革发展的理念十分紧迫 按照要满足全市的畜产品自给率80%的水平所要求饲养的畜禽数量～又都要发展生态畜牧业～则建设用地、种植业等资源的制约就凸现。目前主要表现在:一是发展生态畜牧业的规划未落实,二是发展生态牧业的土地制约,三是各业间宏观调控的有效机制缺失。扶持发展的政策缺乏长效性、配套性～发展理念有待转变。 ,三,新形势与新机遇 1(世界生态畜牧业方兴未艾 自1972年国际上一个致力于拯救农业生态环境、促进健康安全食品生产的组织——国际有机农业运动联合会,简称IFOAM,成立后～各国纷纷兴起发展生态畜牧业的浪潮。至2000年～全球194个国家中有141个国家开始或已经开始发展生态畜牧业。据IFOAM统计～近年来～生态肉品的生产每年以20%的速度增长～生态畜产品的消费与日俱增～生态畜牧业发展的市场条件日益成熟。 2(我国提出促进畜牧业持续健康发展 随着经济的快速发展～中国面临着人口增长和环境破坏的两大压力～可持续发展这一概念已经引起全社会越来越多的关注。作为未来农业发展的方向～生态农业已成为中国农业可持续发展的必然选择～ 8 生态畜牧业则是生态农业的重要组成之一。《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》中指出:发展畜牧业应坚持环境保护～推行清洁生产～强化草原资源保护～发展生态畜牧业～实现可持续发展。 3(动物食品安全进入公众视野 近年来～一系列重大食品安全事故的发生～在给社会经济发展带来巨大负面影响的同时～也使食品安全问题进入公众视野～成为政府和公众关注的焦点。随着人们生活水平的提高～在选择肉、蛋、奶等动物性食品的要求也逐渐提高～由过去数量型逐渐向质量型转变。人们在关注动物性食品所包含的营养价值的同时～越来越重视其安全和卫生问题～绿色、生态的动物性产品的社会效益和经济效益日益凸显～为生态畜牧业的发展创造了可靠的市场环境和强劲的市场需求。 4(杭州市“生活品质之城”和生态市建设 2007年杭州市第十次党代会提出建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”作为今后五年和未来长期的奋斗目标。生活品质包括经济生活品质、政治生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。传统的畜牧业高资源消耗、高污染的生产方式与“生活品质之城”理念格格不入～严重影响了公众的生活品质特别是环境生活品质。为进一步确立生活品质发展新理念～打造“生活品质之城”城市品牌～应把现代生态畜牧业发展列入创建“生活品质之城”、新农村建设和生态市建设的重要内容～大力发展生态畜牧业～实现生态和经济的良性循环。 5(设施畜牧业迅猛发展 近年来～先进的现代畜牧设施设备～如标准化畜舍、机械喂料、自动饮水设备、机械刮粪设备、孵化设备、集蛋设备、挤奶设备、笼养设备、平养设施和高床饲养设施等的不断购臵～机械化、半机械化养猪场、养禽场和奶牛场应势而生～杭州市设施畜牧业发展水平逐步提高。设施畜牧业的发展不仅极大地提高了劳动效率～节约生产成本～改善畜禽饲养环境～提高畜禽生产水平～还能提高畜禽产品质量与标准～减少环境污染。通过科学有效地经营管理～发挥设施农业优势走生态高效畜牧业之路～实现畜牧生产高产、优质、高效～生态～安全。 9 6(土地流转政策加快推进 促进土地合理流转是突破畜牧业用地瓶颈、实现土地充分利用的有效手段。2008年～党的十七届三种全会明确了国家层面的土地流转政策～即允许农民以多种形式流转土地承包经营权～发展适度规模经营,2008年底～《浙江省委关于加快推进农村改革发展的实施意见》提出要促进浙江省土地承包经营权加快流转,2009年初～又提出规范土地流转的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》。土地流转政策的加快推进～为更大程度地整合土地资源～实现土地集中和适度规模经营～促进畜牧业规模化养殖、标准化生产、产业化经营提供了政策支撑。 二、指导思想与发展原则 ,一,指导思想 以科学发展观为指导～按照共建共享“生活品质之城”、发展都市型现代农业和高产、优质、高效、生态、安全的总要求～以增加农民收入、满足居民消费需求为中心～以机制创新、科技创新为动力～强化动物疫病防控为保障～坚持依靠科技、市场导向、多元投入、清洁生产、协调发展、优化区域布局与产业结构～全面推进生态健康养殖～加快构建现代生态畜牧业体系～促进畜牧业的可持续发展。 ,二,发展原则 1(坚持优质高效。加强畜牧品牌建设～提高畜牧产品市场竞争力～保障优质安全畜产品的有效供给和促进农业增产、农民增收。 2(坚持安全目标。加强动物疫病防控和畜产品安全管理～实施畜牧业与人类、自然的和谐发展～保护生产、生活和生态环境。 3(坚持生态养殖。以转变畜牧业发展方式为重点～因地制宜～与时俱进地推动多模式的畜牧业发展～提高资源利用率和劳动生产效率～实现畜牧业健康可持续发展。 4(坚持协调发展。推进种、养、加工三业一体化经营～打造融合一、二、三产业的畜牧产业链～构建新型畜牧产业体系,优化区域布局～构建优势产业带。 三、发展思路与总体布局 10 ,一,发展思路 以科学发展观为指导～以转型发展为主线～大力推进生态畜牧业的统筹发展、创新发展、绿色发展、循环发展、和谐发展～加快转型升级～建设现代高效生态畜牧业。以机制、模式、方法创新为引领～围绕以优化区域布局～推进现代生态畜牧业发展为总目标,稳定提升生猪业～适度发展家禽业～积极发展食草牲畜与蜂业～大力发展种源畜禽业,进一步优化养殖方式～推进生态健康养殖。积极提升饲料兽药产业～大力发展畜产品加工和流通业～加快构建现代畜牧业新型产业体系～促进畜牧业持续健康发展～全面提升畜牧业综合生产能力和畜产品市场竞争力。 突出以生态高效建设和适度集聚发展为二个重点,不断完善科技服务体系、法律保障体系、疫病防制体系、畜产品安全体系、新型畜牧产业体系、生态环保体系等6大体系。重点建设集约化生猪、小规模生猪、蛋鸡、蛋鸭、肉禽、食草牲畜、蜂业等7 条产业带。加快实施生态畜牧业示范建设工程、畜禽种源种苗良种化工程、动物疫病预防及控制工程、畜产品质量安全监测工程、畜牧管理信息化建设工程、设施畜牧业建设工程、畜牧业人才队伍组建工程、龙头企业与招商引资工程等10大工程。 ,二,发展目标 以科学发展观为指导～做强畜牧产业～做大畜牧行业～做精畜牧工作～做活畜牧文化。以满足居民消费、增加农民收入、维护公共安全、保护生态环境和提高食品品质为目标～坚持依靠体制、机制和科技创新～深入推进畜牧业区域布局与产业结构优化～深入推进生态健康养殖～深入推进动物疫情和畜产品安全长效监督～加快构建现代生态畜牧业新型产业体系～促进畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展～全面提升全市畜牧业的综合生态能力、市场竞争能力和可持续发展能力。 到2015年～基本构建完成农牧结合、资源循环、养殖健康、高效生态、一二三产业协调发展的现代生态畜牧业新型产业体系。全市畜牧业区域布局更加合理、特色优势更加显著、产业集群明显形成、 11 产品优质安全、竞争能力领先、增收效果显著～与自然和谐友好～在全省率先建成现代生态畜牧业强市。 ——畜产品自给水平稳步增加。全市生猪饲养量稳定在500万头～牛存栏2.4万头～其中奶牛存栏1.2万头～羊饲养量40万只～家禽饲养量7000亿只～兔饲养量60万只～蜂18万箱。全市肉、蛋、奶类总产量分别达到32万吨、15.5万吨、和4万吨～猪肉等主要食用畜产品自给率达到75%左右。 ——畜牧业规模化全国先进:新建或改扩建200个市级以上标准化现代规模生态养殖场～使生猪、家禽规模化养殖程度分别达到85%、90%以上。 ——生态化水平全国先进:全市规模养殖场农牧配套园地137.5万亩～规模养殖污染得到全国治理～排泄物资源化利用率超过90%～建成140个生态示范牧场,小区,、4个畜牧业生态示范县、15个生态牧业示范镇。 ——生产水平进一步提高。全面提升生猪、优质家禽、兔业、蜂业等主导产业良种繁育体系～种畜禽场数量和质量进一步提高～良种推广面进一步扩展。生猪人工授精覆盖面超过70%～生猪、家禽、奶牛良种率超过97%以上。饲料转化率提高2个百分点～生猪出栏率提高2个百分点～劳动生产率全省领先。 ——产业贡献不断提升。实现畜牧业产值70亿元～畜牧业产值占农业总产值的比重达到23%左右～饲料、兽药和畜产品加工产值达到150亿元～畜牧养殖业吸纳就业人员7万人以上～农民人均牧业收入600元以上。 ——畜牧业结构优化。生猪生产基本稳定～优质家禽、羊、兔等草食动物、特色畜禽和蜂业生产得到较快发展～特色畜产品优势区域明显～畜禽养殖规模化、标准化、生态化、产业化程度进一步提高～养殖业与相关产业协调发展～畜牧业的发展与环境和自然保护要求相适应～实现可持续发展。 ——支撑体系建设不断强化。兽医制度全面实施～建立一支与现代畜牧业相适应的懂法规、懂政策、懂业务的兽医队伍～充分发挥他 12 们在重大动物疫病防控和动物性食品安全管理中的重要作用。全面建立市县镇三级畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支撑体系～全面建成县级动物疫病监测实验室和区域性畜产品检测机构～健全三位一体的基层公共服务体系,基础设施不断强化～社会化服务体系更加健全～专业人才素质不断提升。 ——科技贡献率不断提高。全面建立畜牧兽医技术推广责任体系～加快科研攻关和科技入户～畜牧业的整体科技含量和科技水平进一步提高～畜牧业科技进步贡献率提高到65%以上～处全国领先水平。 ——疫病和畜产品质量有效控制。重大动物疫病有效防控～畜禽死亡率下降1个百分点～实现畜产品安全监测全覆盖～无重大畜产品安全事故发生。 ,三,布局重点 1、重点区域布局 根据合理调整、区域环境容量和优化畜禽养殖结构、布局和规模～科学划定禁养区、限养区和宜养区。 禁养区,具体分布见附图,: 1、生活饮用水源保护区、主要溪流沿岸、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。重点包括杭州市生活饮用水水源保护区,钱塘江、千岛湖、苕溪、运河等流域,、风景区旅游区等, 2、杭州市区、县,市、区,建城区、城镇中居民区、文教科研区、医疗区、商业区、工业区、浏览区等人口集中地区,3、县级人民政府依法划定的禁养区域,4、国家和地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。以上这四类区域为杭州市禁止养殖区域～畜牧养殖业全部退出。 限养区,具体分布见附图,:乡镇、主要干流、村1000米以内为控制养殖区～应严格控制、限制规模化程度较高的畜禽业～区内已有的规模化养殖逐步实施关停迁移～仅可适度发展畜牧养殖业～并实现畜禽污染物总量控制。 宜养区,具体分布见附图,:该区域是杭州市畜牧业发展的重点地区～按照“畜牧西进～养殖上山”发展战略～尽量少占或不占用耕地～充分利用闲杂地、荒山荒坡等非耕地～充分考虑周边种植业对畜 13 牧粪便的消纳吸收能力～在远离城镇、村庄、省级公路要道、干流、重点水源区域布点～并落实到具体地块～发展融种养结合、生态循环于一体～养殖、环保、旅游观赏相和谐的生态循环型畜牧业。 2、重点产业布局 以资源为基础～市场为导向～效益为目标～增强畜产品市场竞争力为核心～在我市特色优势畜产品区域建设成果的基础上～继续发挥比较优势～确定畜牧业发展的优先领域、主导品种和优势区域～集中力量进行重点培育～促进各类生产要素向优势区域、特色优势产品集聚～形成具有较强市场竞争力的特色优势畜产品产业区或产业带。主要优势畜产品的区域布局如下: 生猪优势区域布局:以保供给、生态化、持续发展为目标～优化提升萧山萧山区东部围垦地区和农垦场规模生猪产业～稳定该区域生猪饲养总量,适当控制余杭区、萧山区、富阳市郊区、临安市、淳安县水流域保护区域生猪养殖量～加快发展临安市、桐庐县、富阳市、建德市等山区半山区规模化生态养殖。 家禽优势区域布局:重点利用林果园地、草地～建设优质肉鸡标准化生产基地,利用休闲田放养及水网地带建立肉鸭标准化生产基地,以及在具有肉禽生产特色和优势的重点乡镇建设标准化生产基地。重点布局在萧山南片水网地带,余杭区仁和镇、塘栖镇等蛋鸭主产区,临安市、富阳市、桐庐县、淳安等山区的优质肉禽主产区以及建德市莲花镇、下涯镇等乡镇的蛋鸡主产区。 肉羊优势区域布局:开发饲草资源～利用草坪、秸秆、农产品下脚料发展规模肉羊场～重点布局在萧山区围垦地区,余杭区西部传统湖羊产区等,临安市、富阳市、桐庐县等中西部山区半山区。 奶牛优势区域布局:加快奶牛良种良法推广～提高奶牛单产～规范奶站确保生鲜乳质量安全。重点布局在经济技术开发区、萧山围垦等郊区、临安市板桥乡、三口镇、富阳市东洲街道等部分具有奶牛发展优势的重点乡镇。 特种畜禽优势区域布局:充分发挥特色品种优势～建立和完善特色畜禽品种良种体系。特种畜禽包括兔、鹌鹑、鸽子、蜂等畜禽种类～ 14 主要在具有特种畜禽生产传统区和具有一定产业基础、有较大发展潜力的县。兔优势区域重点布局在萧山区义蓬镇、建德大慈岩镇等,鸽子、鹌鹑优势区域重点布局在萧山区,蜂优势区域重点布局在桐庐县分水镇等乡镇,萧山区党湾镇等乡镇,建德市、淳安县的传统蜂产区等。 畜产品加工产业区域布局:扶持加工型龙头企业～提高产品档次和品质～增强市场竞争力。生猪屠宰主要布局在余杭、萧山等有资源和传统优势的区域,家禽屠宰加工主要布局在富阳及余杭等城郊区域,禽蛋制品加工主要布局在余杭、桐庐传统畜产品加工区域,蜂产品加工主要布局在桐庐～羽绒加工主要在萧山区。 四、建设重点 ,一,生态畜牧业示范建设工程 大力推进以生猪、家禽为重点的生态畜牧业示范建设工程～到2015年～按每亩地配套2-3头生猪标准～在全市建设200个生态示范场。示范场建设要做到园中有场～实现畜牧业与种植业的循环共生～布局合理、建筑规范、清洁生产、管理科学等生态畜牧业目标。 污染源治理是生态畜牧业基础环境治理的最关键一环。通过农牧配套、种养结合、有机肥加工、沼气发酵设施等处理多种方法～到2015年完成存栏猪50头以上的规模场排泄物综合治理～再建畜禽粪便综合利用示范点100个～动物尸体无害化处理设施300家～新建畜禽粪便收集处理中心15家～使规模畜禽场户畜禽粪尿的综合治理率达到95%以上～干畜粪的资源化利用率达到95%以上。 ,二,畜禽种源种苗良种化工程 提高生产水平、产品品质和种质资源使用效率是现代生态畜牧业基本要求之一～良种化是实现这一要求的基本路径。一是推进良繁体系建设。继续新建扩建种畜禽场～办好国家级长白猪、湖羊原种场和全市50家左右的畜禽良种繁殖场～不断提高种畜禽场的规模档次～进一步形成布局合理～育、繁、推相配套的良种繁育体系。通过积极引进国内外优质高产高效的生猪、肉兔、家禽、草食牲畜等畜禽良种～不断调整产业结构和品种结构。二是加强优质畜禽种质资源的保护和 15 开发利用。建立保种基地～加强对湖羊、萧山鸡、淳安花猪、西湖野鸭等畜禽地方良种种质资源的保护和开发利用～与科研院所加强合作～做好畜禽保种引种育种～开展胚胎移植和畜牧基因技术的开发与应用～实行GAP育种～不断提高育种能力和种质水平。以生猪与奶牛为重点～到2015年能繁母猪良种化率达到90%以上～奶牛良种化率达100%。 ,三,动物防疫安全升级工程 切实抓好动物防疫系统工程是促进畜牧业健康发展的重要保障。一是建设生物预防系统～推进科学防控。从三方面入手～一抓预警～形成季度评估和风险预警机制,二抓预防～建成生物预防系统～全面实施散养户春秋二次集中防疫加每月补针、规模养殖户程序化免疫的免疫制度,三抓综防～改进饲养管理方式～严格实行隔离措施、消毒制度和病死畜禽无害化处理。 二是开展无规定疫病区建设。全面落实免疫、监测和扑杀防疫措施～强化报验、风险评估、流通监管和检疫措施～结合自然屏障～逐步推进重要动物疫病的免疫无疫区建设和非免疫无疫区建设～在主要产区2015年前实现禽流感、口蹄疫免疫无疫区～建成奶牛“结核病”、布氏杆菌病非免疫无疫区。 三是健全执法监管体系～维护安全秩序。按照新《动物防疫法》的要求～切实加强各级动物卫生监督机构与执法队伍建设。建立健全全行业准入机制～全面加强畜牧兽医行业从业准入审核～督促养殖场子户和畜牧业生产经营企业依法申领许可证和合格证。强化畜禽省外调入动物和动物产品安全风险评估～规范畜产品流通领域监管。加强动物卫生安全监管～病死畜禽无害化处理～严查违法行为。 四是加强应急处臵系统～果断有效处臵安全事件。进一步完善重大动物弊病和畜产品安全事件应急处臵预案,形成实用操作手册,和考核制度～健全应急预备队伍和工作措施～加强日常应急演练和应急物资储备～提高应急处臵能力。 ,四,畜产品质量安全监管工程 确保畜产品质量安全～是现代生态畜牧业发展的根本目标。为此～ 16 一是建立档案标识系统～推进质量溯源。在规模养殖场、畜牧合作社全面推行动物防疫和养殖用药档案制度～对饲料兽药和畜产品加工、经营企业推行台帐制度。加快推进牲畜二维码标识制度～实现养殖信息和标识系统的无缝衔接～建立健全畜禽产品质量安全的信息化溯源体系～实现对养殖、加工、运输、销售等各个环节的全程安全管理。 二是加强违禁药物和药物残留监控质量标准体系建设。严格执行国家畜产品、种畜禽、饲料、兽药质量标准～制订和完善我市地方标准～逐步与国际标准接轨。整顿规范饲料、兽药市场保证畜产品在加工、销售环节的安全。严格执行出栏畜禽药物残留检测等

　　。 三是畜产品安全监测体系建设工程。建立完善的市县,区,、乡镇级畜产品安全监管队伍～制订市、县级年度监控计划。乡镇应设臵畜产品安全监督员。建立市、县,市,、乡镇三级监控监测体系～完善县,市,、乡镇两级快速检测设备技术配套和监测人员配备。 ,五,畜牧兽医管理信息化建设工程 信息化是现代生态畜牧业的重要标志。加强信息化管理是发展现代生态畜牧业的重要内容。一是建立生产资料统一管理信息系统。提供政策法规、市场需求、物价信息、分析预测预警等前期服务～努力实现畜牧业生产管理的数字化与信息化。 二是建设动物疫病监测预警和应急指挥系统。进一步完善疫病监测、评估和风险预警工作机制,开展动物养殖生产信息动态化、动物防疫信息化、疫病监测信息化和应急反应快速化建设～建成全市动物疫病预警地理信息系统～实现疫情监测、预警,进一步完善应急指挥系统软硬件建设～实现远程视频诊断、应急视频/电视电话会议和重点场所视频监控。 三是检疫监管平台建设。进一步完善动物检疫信息监管系统～实现检疫证明、检疫信息的追溯化管理。与产地管理部门协作拓展动物卫生监督联防协作网络平台的功能～进一步扩大平台的覆盖面～深入推进产销联防协作工作。 四是建立畜牧科技咨询服务系统。整合市、县,市、区,科技资源～加强与知名高校和科研机构合作～实现网上技术咨询指导、项目 17 申报～开展远程教育以及畜牧经营者之间的全方面交流。 ,六,设施畜牧业建设工程 设施畜牧业水平体现了畜牧业的现代化水平。以市场为导向、效益为目标～因地制宜、分类指导、分层推进～积极、适度发展设施畜牧业～充分发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势～推进畜牧业增长方式转变～加快农业现代化建设步伐～逐步形成具有区域特色、行业特色的设施畜牧业。要通过强化基础研究～加强多学科的合作和多种先进实用技术的组合配套～加快畜牧业新设备、新设施以及新材料的研制开发步伐～降低设施畜牧业的投入成本～提高投入产出率～有效地推进设施畜牧业的发展。设施畜牧业建设要注重农村设施畜牧业的发展～采用先进的设施设备来装备农村畜牧业～进行科学管理、适度的规模经营～实现畜牧生产高产、优质、高效。到2015年～要建成5个现代设施畜牧业示范场～20个配套项目～实现畜牧业机械化、精准化、信息化、自动化～达到全省领先水平。 ,七,畜牧兽医人才队伍组建工程 人才是现代畜牧业发展的重要保证。一是推进动物卫生监督机构官方兽医队伍建设。根据《动物防疫法》和农业部关于推进兽医体制改革的有关文件要求～加快推进官方兽医队伍的建设工作～出台实施官方兽医

　　规划～稳步推进官方兽医制度建设。抓好乡村兽医和村级防疫员培训。全面推行执业兽医资格考试～加强执业兽医培训～以区、县为单位对全市兽医人员建立电子档案～实现信息化动态管理。 二是进一步推进基层兽医管理体制改革。结合乡镇和基层站所农业公共服务体系和技术推广体系建设～进一步深化基层兽医体制改革～推进建设标准化的乡镇畜禽技术服务站或合作社～全面落实“政府购买服务“政策～完善防疫队伍～强化队伍保障～健全基层动物防疫体系。 三是畜牧技术人员的培育。开展万人畜牧兽医技术大比武～使防疫、检疫、实验室诊断,检验,、人工授精、种畜禽鉴定等岗位的技术人员实现持证上岗。 四是对畜牧业各环节需求人才进行系统化、专业化培训。重视和 18 加强畜牧业各类人才培养～健全完善畜牧业人才培养机制～提高行业从业人员素质～更好地服务于基层畜牧业工作事业。 ,八,新型产业组织体系建设工程 以现有畜牧企业为基础～以整合、提升、联结为重点～按照扶优扶强的原则～进一步发展畜产品加工传统优势～挖掘潜力～做强做大畜产品加工业和现代饲料和兽药产业。大力支持建立养殖、经营、加工紧密结合、利益联结、风险共担的大型畜牧业产业化经营组织～不断健全龙头企业与畜禽专业合作社或养殖基地农户利益联结、风险分担的运行机制～积极鼓励畜禽养殖专业合作组织、大型规模养殖场自主建办畜禽屠宰企业和批发市场～把生产和流通、消费环节连接起来～逐步形成养殖户、屠宰企业和畜产品经营企业的公平分配机制。支持发展畜禽专业合作社～引导其开展标准化服务、品牌化经营、规范化管理、技能化社员建设～进一步增强发展带动能力。积极培育各类市场营销主体～支持畜牧龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人和各类营销组织按照现代流通业要求～发展产销直挂、连锁经营及网上交易等流通方式～支持畜牧重点产区建立区域性畜产品专业市场。规范生猪定点屠宰管理～支持生猪屠宰加工企业提高规模化、机械化水平～加快扶持冷鲜肉、小包装分割肉、熟肉制品等畜产品的加工和流通～继续推进品牌“专卖店”建设～提高加工型龙头企业的产业带动力。大力发展高科技、深加工、附加值高或劳动密集型的畜产品加工企业～进一步拓宽投资渠道～吸纳国外和国内著名大企业到杭州投资畜牧产业或连锁经营。通过国内农博,展,会、国际农产品展销会、检测机构互认、国际技术交流合作、进出口贸易等～开展形式多样的国际经济技术交流与合作。力争到2015年～提升和发展全市100家龙头畜牧强企业～优势畜产品基地的产品全部通过“三品”认证～运作规范的畜牧专业合作组织发展到100个～90%以上的畜牧养殖业户纳入产业化经营范畴。到2015年产值1000万以上的畜禽养殖企业50家～年产值1亿元以上的畜产品加工企业50家～畜产品流通营销企业30家。 ,九,畜牧品牌建设工程 19 以标准化建设为抓手～加快推进畜牧养殖标准化、规模化、品牌化生产模式～加强养殖场、防疫、检疫标准化建设。一是大力推广自繁自养、全进全出分段式饲养、相对封闭式饲养等先进的饲养方式～规范生产技术标准和产品质量标准～开展国际通用的危害分析与关键控制点,HACCP,、良好生产规范,GAP,、质量管理体系,ISO,等认证和无公害农产品、绿色食品、有机食品认证～培育一批名牌畜产～扩大品牌畜产品的市场占有率。大力提高羽绒、皮革、生猪、肉制品、蜂产品等优势畜产品的出口规模～积极开发新的出口畜产品～着力提升产品档次。到2015年自繁自养比例超过75%～ 70%以上畜产品产自无公害基地。二是开展动物防疫标准化示范畜禽养殖场创建。从防疫标准化入手～开展标准化养殖场舍、标准化防疫设施、标准化防疫 化集成建设～全市建成防疫标准化示范畜禽养殖技术和防疫管理信息 场50家～推进全市畜禽养殖场防疫方式转变,三是动物检疫规范化建设工程。巩固生猪屠宰检疫的成绩～全面推进肉羊、肉牛和家禽的屠宰检疫规范化工作。进一步加强检疫申报点建设～完善检疫申报网络。进一步推进检疫规范化建设～积极参与检疫相关标准的制定～将现代企业的管理理念引入动物检疫工作～推行动物检疫标准化管理。 ,十,畜牧兽医基础设施建设工程 一是进一步完善市级动物疫病监测实验室建设～完善组织病理学、微生物学、分子生物学和生物安全实验室建设～提升中心疫病监测的自动化、信息化、科学化管理水平～通过国家、省兽医实验室考核和计量认证。二是进一步提升富阳、临安、桐庐、建德、淳安五县,市,兽医实验室的设施装备、技术水平、监测能力和管理水平～规范实验室建设和管理～通过省兽医实验室考核。三是建设75个规范化的检疫申报点。四是再建设病死动物无害化处理设施300家,个,。 五、保障措施 ,一,完善畜牧业投入保护机制 各级政府一要进一步加大财政投入力度。要依法保证地方财政每年对畜牧业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的基础上～积极完善和调整财政扶持政策～适时完善和调整生猪和奶牛生产发展 20 扶持政策～完善生猪生产能力保护机制和地方优良畜禽品种保护补贴制度。要把动物疫病预防、监督、扑灭、防疫基础设施建设和动物产品质量安全监测等经费纳入公共财政预算～确保经费及时足额到位。二要进一步加大税费优惠支持力度。对新建和引进的畜牧业项目在报批中涉及的环评费、排污费等行政性收费～经权限部门批准后可予以减免。对运输鲜活畜禽及产品实行绿色通道。规模养殖场,户,及畜牧小区养殖用电按农业生产用电收费标准收取。对直接向农户收购并进行简单加工、销售畜产品的企业～依法按13%税率计征增值税。落实饲料加工免税政策～销售自产的畜产品～包括经简单加工后仍属于农业产品的～依法免征增值税。对农民专业合作经济组织通过向农户提供符合规定的技术转让所得不超过500万元的部分免征所得税。认真清理畜牧业项目建设、畜禽养殖和屠宰加工环节不合理收费～对畜禽饲养企业免征所得税～以降低生产成本～促进可持续发展。三要切实完善扶持政策。各地要出台扶持农牧结合、发展生态牧业、促进牧业现代化的政策措施～加大推进力度。要重点培育农牧结合型的新型主体～加大对实施农牧结合的专业服务公司、合作组织和种养企业,场户,的扶持力度～对发展畜禽生态养殖、实行种养资源循环利用所需的管网设施、沼液肥水贮存池、畜禽粪便收集处理中心等建设和购买槽罐运输专用车～要加大财政补助力度,要出台有效政策～鼓励促进粮食生产功能区、种养殖基地,大户,、专业合作社和农户使用商品有机肥。要整合资金～以项目建设为抓手～加大扶持力度～扎实推进畜禽生态养殖示范园,小,区、规模场,户,的建设,积极鼓励技术创新～探索多种畜禽排泄物处理的方法～推广清洁生产～促进畜禽排泄物等资源的循环利用～提高土壤地力。贯彻落实好《关于加快发展现代生态畜牧业的若干意见》、《关于加快现代生态畜牧业发展有关事项的通知》～做到上下配套～进一步细化政策～加大扶持力度～各区、县,市,也要根据本地实际～加大扶持力度。 ,二,加大金融支持力度 要引导各类金融机构加大信贷支农力度～通过财政贴息、项目推介等政策措施～鼓励金融机构采取、抵押贷款、联合担保贷 21 款、保证贷款和信用贷款等多种形式为畜牧业发展提供金融服务～创新贷款抵押和担保机制～进一步完善小额信用贷款和农户联保贷款制度。要充分发挥各级邮政储蓄所、农村信用社等金融机构在农村地区的网络、信息和专业优势～引导其真正成为畜牧业信贷服务的主力军。要加快农村金融组织创新～积极稳妥地推进公司试点和争取村镇银行扩大试点工作～更好地引导民间资金投向畜牧业～进一步拓宽畜牧企业和养殖大户信贷融资渠道。要引导畜牧业龙头企业建立现代企业制度～通过在资本市场发行股票、

　　和发行债券等方式进行直接融资。在开展能繁母猪、奶牛政策性保险基础上～逐步扩大畜牧业政策性保险范围～鼓励保险公司发展多形式、多险种的畜牧业保险业务～鼓励畜牧行业协会和农民专业合作社开展合作互助保险工作～全面建立畜牧业政策性保险制度～切实增强畜牧业抵御风险的能力。 ,三,进一步落实畜禽养殖用地 各地政府应统筹安排～按照农牧结合、资源循环、依法用地的原则～将规模生态养殖场,小区,用地纳入乡镇土地利用总体规划和经济社会发展规划～在此基础上～根据当地畜牧生产基础、农业资源条件等～编制完成生态畜牧业发展规划～明确发展目标和重点～落实畜牧业用地的数量、布局和规模要求。鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等未利用地或疏林地进行综合开发～按照农牧结合、生态养殖要求发展畜禽养殖。对列入禁养区内限期搬迁的畜禽养殖场～当地政府要帮助落实新场址～并按规定给予相应补偿。按照国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》,国土资发„2007?220号,的规定～针对不同情况采取不同的扶持政策。本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡,镇,土地利用总体规划～兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理～作为农业生产结构调整用地～不需办理家用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合伯经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地～实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地～按照农用地管理～不需要办理农用地转用审批手续,管理和生活用房～属 22 于永久性建,构,筑物～其用地比照农村集体建设用地管理～需依法办理农用地转用审批手续～所需用地指标在新农村建设用地指标中予以安排。集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织应积极采用各种技术手段保护耕作层。对因发展需要搬迁的养殖场～各级政府要帮助落实新场址及用地～并按规定给予相应的补偿～以保障生产者的合法权益。 ,四,加强对现代生态畜牧业工作的领导 各级政府要站在战略和全局的高度～把现代生态畜牧业发展列入创建“生活品质之城”、新农村建设和生态市建设的重要内容～坚持用科学发展观统揽生态养殖业的发展全局～解放思想～更新观念～勇于创新～强化服务～开创生态畜牧业发展的新路子。要加强典型示范～强化宣传引导～技术指导～推广先进技术和经验～努力营造推进农牧结合、发展生态畜牧业的良好氛围。要依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的有关规定～将现代生态畜牧业发展纳入国民经济和社会发展规划～理清发展思路～明确主攻方向和目标。要切实加强组织领导～认真落实“菜篮子”行政首长负责制和重大动物疫病防控责任制～制定行之有效的措施～落实工作责任～加强监督考核～促进现代生态畜牧业的发展。各级畜牧兽医主管部门要主动做好规划、指导、管理和服务工作～各级发改、财政、贸易、国土资源、环保、金融、税务、科技、工商、交通、质监、电力、卫生等部门要认真履行职责～出台行之有效的政策措施～加强配合～形成合力～共同促进现代生态畜牧业持续健康发展。 23 附件1: 2010,2015年畜牧产业发展规划目标(一) 序计量2005年 十一五规2008年 2009年 2010年 2015年 指标项目 规划目标测算和分析依据 号 单位 实 际 划目标 实 际 实际 预 计 规划目标 1 1.生猪饲养量 万头 489.17 500 2 其中:生猪出栏量 万头 310.56 320 3 2.牛存栏 万头 2.3389 2.4 4 其中:奶牛存栏 万头 1.0527 1.2 畜产5 3.羊饲养量 万头 36.52 40 品生6 4.家禽饲养量 亿只 6635.62 6800 产总7 5.兔饲养量 万只 52.71 60 量指8 6.蜂存栏 万箱 18.4841 18.5 标 9 7.肉类总产量 万吨 30.92 32 10 8.蛋类总产量 万吨 14.31 15.5 11 9.奶类总产量 万吨 3.93 4 12 10.蜂蜜产量 万吨 2.256 2.30 13 1.良种及配套技术覆盖率 % 97 百分14 2.畜禽出栏率提高 2 生产点 水平百分15 3.饲料转化率提高 2 指标 点 百分 4.畜禽死亡率下降 1 点 16 5.规模养殖比例 猪 % 80 85 家禽 % 90 6.猪肉等主要畜产品自给17 % 75 75 率 7.无公害以上畜产品占产18 % 品比重 8.规模场养殖排泄物利用19 % 90 95 率 9.畜牧业科技贡献率 % 65 20 1.畜牧业产值 亿元 63.74 2.畜牧业产值占农业产值21 % 22.07 比重 产业 贡献22 3.农民人均牧业收入 元 指标 4.畜牧业产业强县、强镇23 个 达到 24 5.产业化组织 家 25 附件2: 十二五期间实施十大工程计划规划指标 序号 指标项目 计量单位 2015年规划目标 生态畜牧业生态示范场 个 200 示范建设工 50头以上规模场排泄物治理 % 100 程 再建畜禽粪便综合利用示范点 个 100 动物尸体无害化处理设施 家 300 规模畜禽场户畜禽粪尿综合治理率 % 95 干畜粪资源化利用率 % 95 畜禽种源种畜禽良种繁殖场 家 50 苗良种化工 能繁母猪良化率达到 % 90 程 奶牛良种化率 % 100 动物防疫安季度评估和风险预警机制 建成 全升级工程 散养户春秋二次集中防疫加每月补针、规模养殖户程序化免疫的免疫制度 建成 禽流感、口蹄疫免疫无疫区 建成 奶牛两病非免疫无疫区 建成 畜产品质量档案标识系统 建成 安全监管工 三级监控监测体系 建成 程 县(市)、乡镇两级快速检测 完善 畜牧兽医管生产资料统一管理信息系统 建成 理信息化建 全市动物疫病预警地理信息系统 建成 设工程 检疫监管平台 建成 畜牧科技咨询服务系统 建成 26 设施畜牧业现代设施畜牧业示范场 家 5 建设工程 现代设施畜牧业配套项目 个 20 畜牧兽医人人次 10000 畜牧兽医技术大比武 才队伍组建 防疫、检疫、实验室诊断(检验)、人工授精、种畜禽鉴定持证上岗 工程 等岗位的技术人员 新型产业组家 100 龙头畜牧强企业 织体系建设 % 100 优势畜产品基地的产品通过“三品”认证 工程 个 100 畜牧专业合作组织 % 90 畜牧养殖业户纳入产业化经营范畴 家 50 1000万以上的畜禽养殖企业 家 50 年产值1亿元以上的畜产品加工企业 畜产品流通营销企业 家 30 畜牧品牌建% 75 自繁自养比例 设工程 % 70 无公害基地 建成标准化健康畜禽养殖场 家 50 27

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