PG平台 电子PG平台 电子前言：在撰写生态农业的过程中，我们可以学习和借鉴他人的优秀作品，小编整理了5篇优秀范文，希望能够为您的写作提供参考和借鉴。

　　低碳农业是为维护全球生态安全、改善全球气候条件而在农业领域推广节能减排技术、开发生物质能源和可再生能源的农业,是以“低能耗、低排放、低污染”为新特征，具有农业生产、安全保障、气候调节、生态涵养等多功能的新型农业。是一种比广义的生态农业更广泛的概念，不仅要像生态农业那样提倡少用化肥农药、进行高效的农业生产，而且在农业能源消耗越来越多，种植、运输、加工等过程中，电力、石油和煤气等能源的使用都在增加的情况下，还要更注重整体农业能耗和排放的降低。生态农业是指按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。要求把发展粮食与多种经济作物结合、发展第一产业与第二、第三产业结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，使农业发展与环境之间、资源利用与保护之间的协调，形成生态与经济两个良性循环，经济、生态、社会三大效益的统一。笔者认为，根据目前全球的能源、气候、生态状况，把这两个概念可以合起来，即为低碳和生态农业。低碳和生态农业特征可以概括为“三低四性”。低耗：农业生产过程中尽可能地少使用消耗煤、石油等不可再生能源，尽量使用太阳能、风能、水能和生物质能等再生能源。低排：农业生产过程中尽可能地少排放二氧化碳、污水和其他有害物质，尽量采用循环利用、综合利用、生物技术等手段实现减排和零排放。低污：农业生产过程中尽可能地少产生污染物，把实际产生的污染物通过生物技术、循环利用等手段变污为宝。多样性和综合性。依据生物多样性法则，以及农业在自然和社会两大生态系统中的特殊功能，结合各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平的差异性，利用现代科学技术，采用多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产，使农、林、牧、副、渔各业和二、三产业融合发展，实现产品的多样性，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。持续性和统一性。依据保障供给、调节气候、涵养生态的要求，农业产业要从盲目地追求数量和掠夺性生产，转到追求质量和数量的统一以及对资源的可持续利用上来；从注重单一的社会效益或经济效益，转到十分注重经济效益、社会效益和生态效益的统一上来。整个农业生产过程强调保护和改善生态环境，防治污染，提高农产品的安全性，维护自然和社会生态系统的相互平衡。

　　尊重大自然生物的多样性及其存在的合理性，尊重社会需求的多样性，实现农、林、牧、副、渔的综合发展，达到生态平衡和需求平衡。

　　合理的种养结合是动物和植物生物链有机结合、农业生态实现平衡的一种有效途径，是农业生态化和低碳化自我调节的自然机制。因此，要走立体发展、循环发展的路子。

　　农业生产过程中会产生许多废弃物、排泄物，极大多数是生物质、有机质，而这些生物质、有机质恰恰是另一种生物体的营养物。因此，综合处理、最大限度地利用废弃物、排泄物，是低碳、生态的必然选择。

　　实现经济、社会、生态效益的最大化，是每个产品生产追求的目标，必须统筹兼顾；当三者存在矛盾的时候，应该首先考虑生态效益或社会效益，再考虑经济效益。

　　由于各地的自然条件和气候条件各不相同，动植物的就地适应性也不一样，低碳和生态农业应尊重宜种宜养，实事求是，因地制宜。

　　发展低碳和生态农业是余杭区环境立区战略的重要组成部分，也是余杭区现代农业发展的必然趋势。余杭区农业面源污染防治工作迫在眉睫，建设低碳和生态农业的任务艰巨，为此，要围绕国家级生态区建设，坚持资源开发与节约并重、污染控制与治理并举、产业发展提升与环境保护结合，努力建设低碳和生态农业，促进生态环境、百姓民生、经济社会和谐发展。笔者认为，余杭区发展低碳和生态农业要把握以下几个环节。

　　第一次全国农业污染源普查显示，余杭区由于化肥施用形成的总磷和总氮的排放量占了相当大的比重。必须采取措施遏制农业生产中化肥的施用量，改进施用方法。2007年余杭区开始推行测土配方施肥，对大田耕地土壤地力状况进行了测定并分等定级，根据各地区的土壤地力条件定单式研制配方肥，提高了施肥的针对性，有效地减少施肥强度，控制化肥污染源排放。下一步，要综合评估近三年测土配方施肥的成效，研究改良方法，研制新型配方肥，加大推广力度，进一步提高全区测土配方施肥的综合效益。

　　一是推广高效、优质、生态、安全的现代养殖模式，新建标准化生态畜牧小区、生态场及畜禽功能区；二是推进黑鱼养殖池塘标准化改造，开展杂交鳢苗种繁育技术攻关及本地化生产，推广甲鱼、黑鱼等水产品清洁生态养殖模式，严格控制临平地区温室甲鱼养殖规模，结合城市化发展，逐步压缩现有温室甲鱼的养殖规模。继续加大外荡水域渔业资源增殖放流力度，促进渔业资源修复和水环境改良；三是全面落实畜禽禁养长效管理机制，巩固禁养成果。调整畜禽养殖禁养区、限养区范围，适当扩养范围。

　　通过项目建设，积极推广循环利用型、立体开发型等种养结合模式，大力实施规模化畜禽养殖场污染治理，重点对生猪规模场进行污染治理。继续推进沼渣沼液肥水灌溉项目，引进推广畜禽粪便生产微生物有机肥工艺，促进养殖排泄物综合利用。到2012年，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到95%以上。

　　一是加大秸秆还田力度，推广秸秆机械化还田，积极探索秸秆综合利用新途径，如秸秆氨化后喂畜、秸秆生产复合板材、秸秆粉碎加工再利用、农产品加工废弃物再利用等。到2012年，全区秸秆综合利用率达到95%以上。二是积极开展废弃农药包装物回收处置工作，逐步形成经营单位折价回收、镇乡街道或片区集中存放运输、部门监督协调的农药包装物回收处置机制。

　　开展植保统防统治服务，选择高效低毒农药和生物农药，适时适期用药，减少农药施用量。继续大力实施“肥药双控”工程，依靠科技，优化肥料配比和农药结构，科学合理使用化肥农药，控制肥料农药施用强度。

　　权威研究表明，水稻田具有良好的生态功能，主要表现在水源涵蓄保持、固氮能力、土壤有机质保存、人工湿地作用、净化污染物等。因此，应高度重视水稻和水稻田在粮食安全和环境友好中的重要作用，稳定水稻种植面积，努力保持“喜看稻菽千重浪”优美的田园风光，使水稻田不仅提供粮食，还使其在环保和生态方面为人类造福。

　　努力提高“三品”农产品比重，到2012年全区建设提升无公害基地120个，新增无公害基地75个、绿色农产品基地6个、有机农产品基地13个，累计新增农业“三品”种植基地面积10.5万亩，全区通过认证面积达到39.6万亩，且主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到60%以上。

　　本来村南的柿子林，所产的都是盘山最为著名的磨盘柿，据老辈人相传，也曾作为御供，供奉静寄山庄，成为宫庭食品，我们却将其当普通山野果零散销售了，因此价值卖不出来，如果能将其当作品牌绿色食品，当作月饼一样的卖，肯定可以卖出更多的延伸品牌及包装价值来，这不是一户一人独立可以担纲的，需要依靠集体力量，公司化运作才有可能。

　　在通过乡村整治以后，全村不仅有这230亩可耕地，还将会有砖瓦窑一队80亩宅基地将复耕，全村可耕地将达到310亩，再加上俩村的山林地，全村可供耕种的可耕地与山林地相加，即应高达2019亩，这也将是一笔巨大的财富资源，我们希望通过村民大会公决，将这部份有形土地资源，通过公司化运作，达到集约化、科学化、的方式去种田、种树，以使其达到增收的目的，为此需开展工作下工作：

　　3、聘请农科院、农业专家对未来**农林业的发展，进行科学种植规划，以达到科学种植目的。

　　当今我国，已从一个完全行政管理产业的状况下，通过改革开放，各项生产均已逐步向市场化方向发展或转型，农业生产也逐步向土地的集约化、科学化、市场化方向发展变化，目前一村一户一人为单位的农业生产结构也已越来越不能适应市场化发展变化的严重挑战，所以按目前**农村生产现状与市场化运作的差距愈显严重，个体农业生产已无法适宜这种发展与变化来了，我们认为组织起来走公司化道路是唯一出路。

　　我们通过对近几年来农业生产收入低下状况的了解感受到土地资源的集约化、市场化、科学化运作才是第一产业发展、农民增收的一个重要因素，因此在编制此项规划时，拟通过筹组**绿色生态农业发展有限公司来改变现状，达到增产、增收的目的，也希望通过建大棚、引入新品种、种植适应当地气候、土垠条件的高附加值农产品，经过市场化、品牌化运作，达到上述目的。

　　4、请土地与投资机构对本村土地目前市场价值进行评估，提供一份系统的**土地资源详细状况报告，供可能投资者决策之用。

　　（二）将现有土地资源的市场价值经过量化、打折（更合乎客观公正）使其按资源总量、量化成资产总量，分配到每户户头（或人头）以此作为筹组绿色生态农业发展有限公司的股权基础。

　　在对我们现有土地资源状况充分调研基础上、在对土地价值有一个公允评估的基础上，由于农民已将土地资源总量，量化成一个可以计算的价值资产总量，即可以按市场化原则对外进行招商引资、引智，进行合作，其对象可以是国内、国际、农业科研单位，也可以是农业产品种植、投资机构，引入的是资金智力（人才）品种与市场。

　　由于有了上述第（一）（二）项基础，对于外来投资者合作方式可以是买断（承租）经营权或股份制合作。

　　上述组成可以是中外合资（合作）方式，也可以是国内股份有限制，根据上述第（二）项测算，农民股权配置就比较容易实施。

　　依照公司法，该公司无论是与国内或国外合作，其性质必须也必然是有限责任制企业。

　　建议为人民币200万元，其中70-90%可以是土地，其余30-10%可以是现金

　　1、建议每户村民占有0.5%股份，即价值人民币1万元，其中0.8万元以土地折让入股，其余0.2万元以现金入股，全村98户，即相当入股股份49%，每户都具有0.5%股权的股东。

　　2、村集体经营公司，占有21%股权，其收入主要用于未来公共积累及全村社会保险、文化、医疗费用及基础建设（维护费用）按比例应投入8.4万元现金，其余以土地公共财产折让入股。

　　3、吸引一个外来投资者（或内部竞聘）投资人民币60万元，占有30%股金，并负责目标经营管理，作为最大股东承担生产发展全责。

　　以此：土地2190亩（耕地230亩，复耕地80亩，山林地区性1880亩），现金88万，进行绿色生态农业发展有限公司的经营运作。

　　为了保证全体村民现有土地经营管理的风险，外来承包经营或投资者，除缴纳人民币60万元投资款外，同时应向村委会缴纳30万元人民币的风险保证金，保证村民总的收入分配，不低于30万元／年起步。

　　暂订十年，即从2007年起，至2017年止，经营期满，经营业绩良好，可以续签，如在合同期中，经营承包方违约或不能经营达标，董事会有权对承包经营者处以违约罚金或终止经营权方式，予以处置。

　　随着余杭区生态农业的发展，全区已建立了几个各具特色的生态农业示范点。如径山镇浙江蓝天生态农业有限公司，将公司的生猪养殖场产生的粪便污水通过干湿分离，将发酵过的干粪用于蛆蝴养殖，把养殖的蛆躬}作为公司甲鱼的饲料，形成一个良性生物链;同时经过沼气池厌氧消化处理猪粪水，将沼液、沼肥施用于黑麦草，喂食湖羊，又是一个良性循环。位于运河镇的兴旺蔬果公司利用大棚养猪，通过蔬菜与猪呼出的c仇进行光合作用，同时产生氧气反作用于肉猪，达到菜壮、猪肥，减少了菜、猪虫病害的发生，而猪粪污水通过千湿分离和沼气池处理，成为蔬菜的优质有机肥源。

　　自2003年余杭区启动休闲观光农业园区建设以来，已立项批复了余杭绿景休闲观光农业园区、余杭竹园观光休闲园区、高新农业示范中心休闲观光园区等6个休闲观光园区建设项目。

　　余杭区全面推进农产品质量安全体系建设。目前全区农作物病虫监测预警体系初步建成，建立了11个病虫观察点，为指导农民适时、准确用药、减少损失，起到良好作用。全区农田土壤质量监控体系基本构成，正开展土壤地力、肥力监测和低产田的改造。区农产品质量检验检测中心进人实质性建设。通过省级无公害基地认证5(众h矛;省级绿色农产品9个。

　　自2(X瞬年余杭区制定畜禽禁、限养区与非禁养区以来，关停与搬迁了禁养区内6家万头猪场，禁养生猪3.5万余头，搬迁奶牛场两家，计276头，并成功实施临平建成区等地散养户生猪禁养近万头，同时对华东家禽交易中心和杭州昌兴养殖场等十八家单位进行污染治理。对一般规模养殖场进行了以沼气池建设为重点的污染治理，推广“猪一沼一作物”这一生态模式。

　　发展生态农业，实现农业的可持续发展，就是不以破坏农业可再生资源、降低环境质量为代价换取农业的发展，把保护环境和提高农业资源的利用与满足人类需要相结合，达到生态合理和持续发展之目的。把传统农业技术的精华和现代农业技术按照生态优化的规律加以集成，建立起具有生态合理、经济高效的现代化持续农业发展模式，使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，这是生态农业长期追求的目标。针对农业发展新阶段的要求，生态农业建设要遵循自然规律和经济规律，寓生态环境保护与建设于农业增效、农民增收之中，有效遏止农业生态环境恶化趋势，实现资源培育和高效利用，逐步达到经济、生态和社会效益的统一。总体思路:一是要立足保护和改善农业生态环境和生产条件，采取工程措施、生物措施和农艺措施，增强农业综合生产能力，为农业和农村经济持续稳步快速发展提供生态安全保障;二是着眼于质量和效益，解决农产品地区性和结构性过剩，促进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增效和农民增收;三是解决农产品污染问题，保障人民消费安全，增强农产品市场竞争力。

　　余杭区生态农业建设刚刚起步，虽然已有成效，但不足和缺陷还是明显的，农业面源污染严重，低毒、低残农药和生物农药普及不j一，农产品质量安全堪忧，等等。因此，必须采取以下应对措施，加快余杭区生态农业建设。

　　发展生态农业，必须增加资金投入、强化技术支持;必须完善有关的法规制度和有效发展机制，使资金和技术投人真正发挥作用;进一步理顺管理和运行机制，完善各项配套政策措施，建立生态农业建设的多元化投人机制，调动社会各方面参与生态农业建设的积极性;加强农业法律、法规的普及，为生态农业的发展提供法律保障。

　　进一步建设农业面源污染控制体系，稳步推进畜禽养殖业污染综合治理，大力推广化肥、农药合理使用技术，积极推动农村生活污水处理设施建设，进行生态功能强化和环境污染预警控制。

　　现代生态农业既是一门重要的科学，又是一种涉及国计民生的重要产业。它研究农业生物与环境之间的相互关系，以生态理论为基础，以现代生态农业技术为手段，通过农业与环境，生态与经济的平衡，达到农业可持续发展、农业安全和人类健康的最终目标。现代生态农业主要有以下7点内涵：

　　1.1.1现代生态农业以生态学原理为理论基础生态（ecology）是生物与生物之间以及生物与环境之间所形成的结构与关系；生态学是研究生物系统与环境系统（包括无机因素、生物因素、人类社会等方面）之间的关系的科学。生态学的基本原理包括：整体优化原则，趋时开拓原则，协调共生原则，区域分异原则，生态平衡原则，高效和谐原则，机巧循环原则，相生相克原则，最适功能原则，最小风险原则等。按照生态学原理，人类的经济活动必须遵循环境保护与经济发展，资源开发与可持续利用的原则。

　　1.1.2现代生态农业以农业可持续发展为核心农业生产应强调生态系统的良性循环，系统功能的稳定性与持续性。在生态结构上，农业生产应体现多层次、多产业复合；在效益上，体现生态、经济和社会效益并重。同时，要有利于发挥资源与自然潜力，保持农业可持续发展。

　　1.1.3现代生态农业必须促进生态与经济的平衡与发展生态农业建设的根本是既不为发展而牺牲环境，也不单纯为保护而放弃发展；既按生态规律开发，又按生态规律建设；既要创建一流的生态环境和生活质量，又要确保经济建设快速发展，做到生态与经济“双嬴”。

　　1.1.4现代生态农业必须将农业安全与人类健康列为首位现代生态农业除注重农业生产方式与生态环境相协调外，应更加注重农产品的安全与高附加值。开发安全食品，有利于改善农业生产环境，增加农业收入，促进农业可持续发展。其关键是建立严格的农业清洁生产的质量与监测体系，保证农产品的安全与人体健康。

　　1.1.5现代生态农业是现代农业技术集成的产业化经营体系现代种植技术、养殖技术、加工技术的集成是现代生态农业的重要条件。此外，建设以市场为导向，以产业经营技术为支撑，促进农、工、商、贸一体化产业经营系统的形成是生态农业不可缺少的重要环节。

　　1.1.6现代生态农业是大农业，多资源利用的生产体系生态农业建设，应充分利用土地、生物、技术、信息等资源，将农、林、牧、副、渔、加、商等各业进行有机联合，建立多层次的、持续高效的农业生态系统。

　　1.1.7现代生态农业具有明显的区域特点与生态模式组合现代生态农业因区域差异而表现出不同的生态结构、功能与模式，因此，在建设生态农业中，必须按区域特点建立各种因地制宜的市级、县级生态区域模式，使现代生态农业在促进地区与国家经济发展中起推动作用。

　　2000~2002年国家批准全国生态区建设试点有314个，其中生态省4个（海南、吉林、黑龙江和福建省），生态市40个，生态县264个，其他试点10个。这一措施取得了以下的成效[1]。

　　1.2.1推动了试点区经济的持续发展江苏兴化市先后被授予全国农村综合实力百强县（市），成都温江县被评为四川省第一小康县，北京平谷县、上海崇明县、浙江安吉县的生产总值连续几年以10%以上的速度增长。一些贫困地区通过生态区建设，2000年农民收入达2074元，比试点前增加84.2%。

　　1.2.2改善了试点区的生态环境北京的平谷县、安徽的马鞍山市、成都的都江堰等地，通过生态保护，均在水资源、矿山生态治理中取得了成效。

　　1.2.3取得了良好的社会效益江西的宁都县、贵州的赤水县等地，通过生态农业建设，在水土治理、生态竹林产业方面均取得了突出的进展。

　　1.2.4促进了生态产业成规模发展浙江安吉县、福建华安县、贵州赤水市大力发展竹林生态产业，山东寿光市发展蔬菜产业，黑龙江饶河市、同江市发展有机食品产业，均成为农业产业的龙头。

　　1.3.1形成了政府部门重视的建设目标生态农业的试验与示范，在政府与群众的共同支持与推动下，成为促进农村面貌发生变化的重大举措。

　　1.3.2建立了生态农业与示范保障制度通过制定一系列的地方环境保护法规和政策，保证了地区生态农业建设的顺利进行，使生态农业得到可持续发展。

　　1.3.3总结出体现地区特点的各种生态农业模式这些生态农业模式有：城乡一体化模式（江苏溧阳、成都温江县）；平原生态农业恢复模式（黄泛区）；山区生态恢复模式(安徽泾县和绩溪县)；南方的“恭城模式”等。

　　1.3.4找到解决环境问题的有效途径例如，云南通海县的猪－沼－果生态模式，辽宁盘山的稻田养蟹，安徽砀山酥梨复合种植，均在解决水土流失，绿化荒山，防治污染方面取得较好的效益[1]。

　　江苏省“九五”期间初步形成了30多个星火密集区生态农业产业，完善了6大农区生态农业基地建设，建设了20多个生态农业科技示范园，增加社会效益达100亿元；这些示范园与基地广泛分布在全省近30个县、市。下面介绍其中4个县、市级生态农业示范工程的经验[2]。

　　1.4.1赣榆县（苏北）“四种、四养、四过腹”农业生态工程模式。“四种”是种作物、果树、牧草、食用菌；“四养”是养牛、鸡、猪、鱼；“四过腹”是，牛粪喂鱼，鸡粪喂猪，牧草喂牛，猪粪进沼气池，这种生态工程模式，获得增产增收和生态效益。

　　1.4.2武进市（苏南）奶牛场污染排放生态治理工程模式。采用种草养牛，0.067hm2草地的牧草养一头奶牛，牧草与饲料综合利用，生产牛奶牛肉获效益。这是太湖地区防治污染的良好生态模式之一。

　　1.4.3海安市（苏中）农村环境综合治理工程模式。工程按生态效益与物质再循环原理设计。工程实施后，全县工业污染治理率达80％，实行平衡施肥的农田面积占总面积的90％，村庄绿化覆盖率达45％，环境效益显著。

　　1.4.4高淳县（南京市）蔬菜示范工程。养猪－沼－菜循环利用，改善环境污染，提高了生态效益。

　　1.5.1遵循生态学原则生态农业建设必须遵循前述的生态学的各项原则，强调资源环境保护与经济发展相结合。

　　1.5.2发展以科技为主的产业市场生态农业建设必须发展以科技为主的产业市场，形成寓环境于一体的高新农业产业。应当因地制宜，实行农业的产业化经营，实现农业的根本性转变。

　　1.5.3重视环境质量和农业安全生态农业的区域及县级示范，应因地制宜，发挥优势，突出产业；重视环境质量和农业安全，加强农业清洁生产，提高农产品质量；面向市场，走向世界。

　　1.5.4重视总结经验和研究问题生态农业的发展，一方面要总结经验，不断深化。另一方面，要重视不同模式与资源配置，结构升级，环境响应等问题的深入研究，从而促进生态建设的发展。总之，21世纪是生态文化、生态文明、生态农业建设的新世纪，人与自然的和谐必将成为推进全社会生态建设的动力。

　　2.1全国的形势农业安全，主要是指农业的质量安全。当前我国农业持续发展面临的重要问题是提高效益，保证质量与不断增收，但其中保证质量是关键。因为，在今后跨入新世纪的现代农业发展中，没有质量就谈不上效益，更无法保证能增加收益。农业质量，是指农产品品质与质量。当前通过遗传选种及生物工程等高新技术，正在这方面取得进展。但农产品的品质与质量不仅包括农产品的色、香、味等品质，更重要的是农产品的安全质量，即要杜绝任何影响人体健康与生命安全的农产品质量。引发农产品质量变劣的因素包括自然与人为因素，其中生态环境，包括水、土、气、生等因子的污染，是影响农产品品质的重要方面。例如，水体污染所带来的各种过量的有机和无机元素，土壤富含重金属和其他有害元素，大气酸沉降产生的酸雨，以及生物富集的有害物质再返回土壤，均会使农产品品质变劣，给人类健康带来危害。事实表明，随着农业生产的高强度发展，化肥、农药与农膜的大量投入，是造成环境污染的重要原因。当前我国每年损失肥料氮量达9×106t，约相当于尿素1.9×107t。尿素进入水体而到土壤，对土体产生污染。目前我国不同程度遭受农药污染的农田面积达9.33×106hm2。例如，南京市有的市场所出售的鸡蛋，被初步监测出有机残留物含量超过国际标准15倍。新疆废旧地膜残留量平均每公顷达37.8kg，最高的可达225kg。这些残留土壤中的农膜一般50年内不会分解，它是造成农作物病害及污染的根源。特别是，当前无论是果、菜、瓜、豆、蛋、肉、鱼、鸡、鸭、油，还是大米、面粉、饲料，均出现不同情况的安全质量问题。这类农业安全问题，令人担忧。针对上述农业持续发展中的农产品质量问题,当前社会上有各种“保证农业与农产品质量”的新提法和新举措，例如，建立“有机农业”“绿色农业”、“绿色食品”、“绿色硅谷”、“无公害食品”等，即有建立生态农业体系的新思路。的确，21世纪的农业应该以建立“生态农业”为标志，但生态农业并不等于或不能完全保证是具有安全质量的，如果不能从本质上杜绝有害因素的介入，不能从整个农业生产体系与全部生产过程来保证质量安全，也仍然无济于事。总之，农业质量与安全是一个总体概念，只有针对保证人类生命健康的农业质量才是质量安全的核心内涵，这是人类追求农业质量的根本目的，也是本世纪农业持续发展的战略方向；如果忽视这一点，就根本谈不上我国农业的持续发展与农业增产、农民增收[3]。

　　我国东南沿海的珠江三角洲、长江三角洲及闽南厦门、漳州、泉州地区，陆地面积约占全国的1.8%，人口占全国的7.1%。改革开放以来，特别是近10年来，这些地区的经济以惊人的速度持续增长，2001年GDP达2.2万亿元，约占全国的四分之一。与此同时，大规模城市化建设正在迅猛展开。但是，该地区的生态环境污染问题却相当严重，对社会经济的可持续发展和人体健康已经产生不良影响。为了深入了解这些经济快速发展地区环境污染状况，提出治理对策建议，中国科学院地学部[4]组织有关院士及专家20余人，于2002年9月在上述城市进行了实地考察。下面是调研结果和建议。

　　（1）水体污染严重。珠江三角洲、长江三角洲及厦漳泉地区，大部分水体的氨氮和耗氧有机物严重超标。太湖、淀山湖等20个湖泊水质多数在至类，处于富营养化状态，不能满足饮用水功能的要求。长江和珠江沿岸各大城市下游江段均存在明显的近岸污染带。长江三角洲地区大多数城市市区河道水质为至劣类，河水普遍黑臭。珠江广州河段水中已检出有机化合物300多种，其中38种属于国家环保局的优控污染物，114种属于美国环保局地表水质标准（EPA822-Z-99-001）中的优控污染物。上海、苏州、广州、深圳、东莞等城市已经面临突出的水质型缺水问题。近岸海域赤潮发生的次数和面积都在迅速增加。2001年共发生赤潮77次，造成经济损失约10亿元；仅深圳湾就发生赤潮16次之多，累计面积约150km2。在常量污染物污染的同时，持久性微量毒害污染物如重金属、难降解有机污染物、环境内分泌干扰物等在水体中日趋积累，已成为新的越来越严重的、具潜在健康危害的区域性水环境问题。已禁用20年的农药六六六和滴滴涕等在长江、珠江、太湖沉积物中都大量存在。这类微量毒害物质进入水环境后长期滞留，危害极大。由于水体普遍受到污染，饮用水的安全已经难以保障。在整个长江三角洲的河网地区很难找到可直接安全使用的洁净地表水源。许多饮用水源甚至含有种类繁多的有毒物和致癌物。2000年太湖水体中微量毒害有机物污染程度比1985年严重得多，例如，作为制药中间体的苯并噻唑浓度提高了100倍，作为塑料增塑剂的邻苯二甲酸酯浓度明显增加。珠江广州河段水源水被检出了数百种微量有毒污染物，其中六六六、滴滴涕及其衍生物等污染物的浓度大大超过美国环保局地表水质标准。城市上游取水河段普遍遭受污染。城市饮用水越来越多地依赖于商品瓶装水。

　　（2）酸雨未获缓解，城市光化学烟雾污染日益加重。由于大型燃煤企业二氧化硫排放总量还在增加，酸雨问题未获缓解。近10年来，珠江三角洲地区空气中二氧化硫和氮氧化物质量浓度分别在0.029~0.038mg/m3和0.054~0.070mg/m3范围内波动，与10年前大致相当。但总体酸雨频率还有所增加。1999年以来长江三角洲地区酸雨平均pH均在4.8以下，酸雨频率高于75.5%。厦门、漳州、泉洲地区近3年的酸雨最小pH值在4.0以下，酸雨频率达85.0％。大气污染类型出现由煤烟型向汽车尾气型逐渐演变过渡的趋势，氮氧化物已成为空气中的首要污染物。所以，在硫酸盐增加降水酸度的同时，硝酸盐贡献率在不断提高。城市大气光化学烟雾污染频繁出现并明显加重。珠江三角洲地区曾于2000年爆发区域性光化学烟雾污染事件。2002年9月6日，香港和深圳同时出现200μg/m3以上的高臭氧质量浓度的光化学烟雾污染事件。更值得注意的是，大气中有害气体、细粒子和痕量有毒污染物形成复合污染。目前困扰发达国家的一些大气环境问题已在东南沿海地区不断出现。珠江、长江三角洲及厦门地区的臭氧污染已相当严重，城市大气中观测到的臭氧平均质量浓度经常高于240μg/m3（超过国家标准），且呈现逐年升高的趋势。空气中高质量浓度的臭氧不仅影响农作物、植被和森林生长，同时对人体呼吸系统和皮肤有不利影响，危及健康。与健康密切相关的大气细粒子污染也已出现。珠江三角洲部分地区的降尘中有毒重金属Pb、Hg、As的质量分数分别达100.5、38.7、0.60mg/kg；在小于1.5μm的颗粒物中，16种优控多环芳烃的质量分数达88.9%。大气细粒子成为大气有毒重金属和有机污染物的载体。2002年初在珠江三角洲某肺癌高发病区，大气中富含携带多环芳烃致癌物的细粒子。室内空气污染也越来越成为空气污染的极其重要的方面。

　　（3）土壤污染突出，严重影响农产品安全质量。沿海大部分地区的耕地土壤中持久性有毒物质大量积累，农田、菜地农药残留和重金属污染突出，严重影响了农产品品质。2000年太湖全流域农田土壤中六六六、滴滴涕、15种多氯联苯同系物检出率达100%，滴滴涕和六六六质量分数超标率分别为28%和24%。广州有一半的农地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类的污染。杭州有六七百公顷连片农田受镉、铅、砷、铜、锌等多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力。江苏也曾发生六七十公顷稻田的铜污染及水稻中毒事件。宁波主要蔬菜基地土壤镉污染普遍存在。上海市郊10个主要设施蔬菜园艺场中，土壤锌质量分数高达517mg/kg，超标5倍之多；而砷质量分数全部高于5.0mg/kg的安全线mg/kg污染线，原则上已不适宜于无公害蔬菜的种植。此外，菜地土壤硝酸盐质量分数也大幅度增加。土壤质量的恶化影响到农产品质量。2000年下半年广州市检测到蔬菜亚硝酸盐质量分数超标率为6.8%，铅、镉、铬、砷四种重金属质量分数超标率为33.1%，农药残留质量分数超标率为6.5%。2001年浙江省农产品出口由于检测不合格而损失数亿美元。欧盟对中国茶叶的农药检测项目从原来的6种增加到62种，直接影响浙江省每年茶叶出口额670万美元。更令人不安的是，许多低浓度有毒污染物的影响是慢性的和长期的，可能长达数十年乃至数代人。

　　（4）食物安全和生态系统状况令人担忧。各种污染物可通过多种途径进入地表环境，并大量积累，对生态系统和人体健康的危害已显初步迹象。据不完全统计，广州市自1997年至2001年共发生因蔬菜农药残留引发的食物中毒事件28起，中毒415人。东莞市高毒、高残留农药每年造成急性中毒5至7宗，受害人数约300人。类似的急性中毒事故在浙江、江苏等地也时有发生。水产品中有毒物质含量检出率逐年增加，出口退货事件经常发生。此外，赤潮不仅造成养殖鱼类大量死亡，而且已同时出现多起因赤潮引起的人体中毒及死亡事件。水体生物物种显著减少乃至消失，渔业资源严重破坏，水生生态系统功能衰退。2002年在珠江广州市段观察到原生动物多为耐污或食菌及食碎屑种类，而自养或食藻种类减少。在近海，被称为我国四大鱼类的大黄鱼、小黄鱼、带鱼和乌贼受到的威胁最大，产量大幅下降。围海造地使沿海红树林、芦苇等湿地减少，海域淤积，纳潮量减少，造成航道淤积及港口深水岸线资源的破坏。在厦门，国家二级保护动物——文昌鱼的渔场遭到破坏，文昌鱼资源锐减，成为濒危物种。

　　主要原因是：（1）地方政府偏重经济发展，轻视环境保护，环保投入不足，措施不力；（2）在产业结构和能源结构上存在严重的缺陷，常量污染物大量肆意排放，微量毒害污染物不断积累，复合污染突出；（3）城市规划和产业布局不合理，环境污染物难以控制和集中处理；（4）环保法规不够健全，环境标准不够严格，地区间、部门间缺乏有效的环境治理协调体制与合作机制；（5）区域环境科学技术的研究与发展滞后，储备不足。

　　鉴于上述原因，建议将东南沿海城市地区的环境污染与北方荒漠化引起的沙尘暴、长江黄河上游的水土流失等列为同等重要的环境问题，摆到政府的议事日程上来。同时建议该地区在未来的经济快速增长和城市化大规模发展过程中，采取以下治理对策与措施：（1）全面理解、贯彻“发展就是硬道理”的指导思想，强化“维护生态环境安全质量、保障人体健康和实现可持续发展”的战略思想，适当增加环境保护的投入比例，充分利用政策杠杆和市场机制，加强环保基础设施建设；（2）加快调整产业结构，改善能源消费结构；（3）加强环保法规建设，健全环境管理体制和机制，制定更严格的区域环境质量标准；（4）实行区域及部门合作，控制农业和农村面源污染，重视持久性毒害环境的污染物及其危害效应；（5）加强环境科学和污染治理技术的研究与发展，加强环保科普工作，提高全民生态环保意识。

　　江苏省环境污染问题十分突出。由环境污染所带来的农业产品质量与农业安全问题，成为影响全省可持续发展急需解决的战略问题[3]。

　　（1）大气污染。衡量大气质量的3项主要指标是SO2、NOx、总悬浮颗粒的质量浓度。根据国家《环境空气质量标准》（GB3095-96），江苏省这3项指标超过二级标准的城市占全省城市总数的比例分别为77%、85%和100%。如以全省平均状况论，3项指标都全部超标，超标率为1.0%~12.4%。

　　（2）酸雨污染。近10年来，全省频降酸雨，酸雨平均发生频率达23%。除淮阴与宿迁局部地区外，全省绝大部分地区均是酸雨影响区域。

　　（3）水体污染。全省除河流、湖泊均受不同程度污染外，尚有一半以上的城市饮用水受污染。此外，全省废水年排放量达3.4×109t，其中工业废水2.2×109t，占64.7%。废水中除COD、悬浮物及石油类（年平均质量分别为5.01×105t、1.8×105t、4.2×103t）之外，还含有毒物质如氰化物，砷及其化合物，重金属（汞、镉、铅、铬）等，其总质量年平均近300t，占全国的8.6%。

　　（4）土壤污染。江苏省1999年化肥（折纯）使用量达3.354×106t，占全国化肥用量的8.1%；其中以氮肥和磷肥为主，这两者占全省化肥使用量的75%。农药使用量达1.7×105t，占1999年全国农药用量的9.1%。“九五”期间农膜使用量为4×104~6×104t/a；其中1999年的使用量为5×104t，占全国使用量的5.1%。全省平均每年产生固体废弃物2.89×107t，约占全国产生固体废弃物总量的3.6%，其中含有大量的危险物；废弃物占地面积达2.489×107m2。所有这些物质均严重污染土壤，危害土壤的安全。

　　据不完全统计，江苏省遭受外省污水污染的农地面积超过4×105hm2。由于污水污染，鱼类资源减少，从1985年至2000年，鱼产量下降70%。农产品质量检测结果表明，重金属铅、镉、汞、铜、砷、锌等元素以及农药，是残留在农产品中最主要的有害物质。在受污染的产品中，80%的产品是受重金属污染或重金属加农药复合污染，其中铅的检出频率最高，其次为镉、汞等重金属；20%是受农药污染，农药多为呋喃丹、乐果、甲拌磷等，甚至在南京的市场中检出蔬菜含有禁用的剧毒农药甲胺磷、对硫磷。此外，农产品中硝酸盐的检出率也较高，其中，粮食产品硝酸盐的检出率为47.6%，蔬菜类达85.3%。2002年元旦，抽检南京、苏州、常州和徐州四市28种225份蔬菜，结果表明，这四市均出现不合格产品，不合格率分别为46%、42.1%、19%和45%。2002年5月抽检全省8市28县（区）的粮食产品（大米、小麦和面粉）质量，铅检出率达88.1%，超标率21.4%；南京、苏州、无锡三市基本农田保护区产品质量检测发现，重金属检出率几乎达100%；除苏州因抽样不当而未出现超标外，南京、无锡产品中的重金属铅、汞、镉超标率分别达66.7%、33.3%、25%。据报道，江苏省为全国恶性肿瘤死亡水平最高的省份，较全国平均水平高50%。自上世纪70年代以来，江苏恶性肿瘤死亡率一直居各死因之首。土壤中超容量外源重金属的存在，也是导致农产品遭受重金属污染的根源。江苏基本农田保护区土壤监测资料表明，土壤重金属检出率达100%，无锡市土壤重金属质量分数超过国家标准的12.5%，部分地区超出国家标准的1倍多。江苏土壤重金属污染是较为严重的。

　　（1）加强宣传，强化环境伦理道德教育。应当通过各种媒体，加强宣传，特别是应加强对农民合理使用农药和化肥等的科学技术教育。通过多层次、多方面、大范围的宣传教育活动，为治理、保护、优化江苏环境质量奠定深厚的民众基础，聚集强大的社会与民众力量。

　　（2）加快城镇污水处理。城镇污水是造成环境问题的重要污染源。“九五”初期，全省城镇生活污水处理率仅35%，大量的生活污水未经处理便直接排放。尤其是对土壤易造成重金属污染的工业废水，至1999年直接排放量达2.2×108t之多。应当提高城镇污水的处理能力，力争工业废水的达标排放率在90%以上，生活污水的处理率在80%以上，从源头上降低环境污染的危险性。

　　（3）加快农业结构性调整，重视生态环境建设。农业生产应与工业一样重视环境保护工作，重视农产品质量的优化。应严格控制施用农药、化肥，特别是氮肥的施用量（每公顷施240~270kg为宜）。通过实行秸秆还田、平衡施肥，推广施用高效低毒、低残留农药，以及实施病虫草害综合防治技术，有效地控制化肥、农药流失所导致的污染。

　　（4）综合治理乡镇工业，强化乡镇环境管理。应调整农村工业布局，促使乡镇工业走规模化、集约化的道路，以便实行污染集中控制与治理。同时努力推进其技术进步与更新改造，实施清洁生产。强化乡镇的环境管理，除了对乡镇工业实施从污染末端治理转化为工业生产的全过程环境管理与控制外，还要对农业活动中的不良环境行为加强管理与执法力度。

　　（5）加大资金投入，提高环保工作的有效性。“九五”期间的1999年度，环保资金投入126.6亿元，占当年全省GDP的1.64%；2000年投入154.0亿元，占全省GDP的1.79％。应当将投资基本稳定在GDP的2.0%左右，以支持环境保护事业的顺利发展。

　　（6）加强法制建设。应针对江苏环境问题的特征制订相关的地方法规，使环境法在保护江苏环境中发挥应有的重要作用。

　　（7）开展区域性农业安全与农业清洁生产的研究，不断总结经验，广泛推广。当前江苏省正在开展农业清洁生产创新研究，其总体目标如下：修订江苏省主要农产品国家市场无公害农产品品质强制标准和无公害农产品检测标准，并与国内、国际的标准和技术规范接轨；针对农产品品质与监测标准，通过示范基地试验，提出环境（本底）质量水平，制定农（粮、油、菜）、畜（肉、蛋）、水（淡水鱼）等生产领域的主要农产品加工技术规程，对相应的技术规程进行集成；开发肥料、农药、地膜、饲料、添加剂的无公害技术，以及治理水体、土壤中有毒有害物质的技术；在上述示范基地生产清洁农产品的基础上，探索公司（企业）、农户、市场等管理模式，并通过法规法制体系的调整，不断扩大开发规模，保证从基地到市场和餐桌上的食物有全清洁的生产过程。

　　为达到上述的总体目标，江苏省正在完善以下五大体系：农产品质量安全生产技术规范体系；农产品质量安全标准体系；农产品质量安全监管监测与认证体系；农产品质量安全管理与市场信息体系；农产品质量安全法规与执法体系。这五大体系可概括为：技术、质量、监测、管理、法制体系。这项研究任务的完成，必将有效地推动全省农业清洁与安全生产的进程，并将对全国农业安全生产起促进作用。

　　（1）现代生态农业是现代农业的发展方向；现代生态农业的核心是农业的可持续发展，其重要内容是农业安全。现代生态农业是以生态理论为基础，以现代生态农业技术为手段，通过农业与环境，生态与经济的平衡，达到农业可持续发展、农业安全和人类健康的最终目标。

　　（2）生态农业建设必须遵循生态学的各项原则，强调资源环境保护与经济发展相结合。生态农业建设必须发展以科技为主的产业市场，形成寓环境于一体的高新农业产业，实行农业的产业化经营，实现农业的根本性转变。生态农业的区域及县级示范，应因地制宜，发挥优势，突出产业，重视环境质量，加强农业清洁生产，重视农业安全，提高农产品质量，面向市场，走向国际。生态农业的发展，一方面要总结经验，不断深化；另一方面，要重视不同模式与资源配置，结构升级，环境响应等问题的深入研究，从而促进生态建设的发展。

　　“十一五”期间，东川区加大了生态环境整治和农业农村发展投入力度，积极调整产业结构，果蔬、高山药材等一大批名、特、优、新产品得到了较好的挖掘、开发和利用，形成了以海拔1600米以下小江河谷热区为主的早冬蔬菜、瓜、果经济作物产业群，以海拔1600米以上至2400米以下的二半山区为主的优质经济林果产业群及以海拔2400米以上的高寒山区为主的药材产业群和高山围栏养殖产业群。目前东川区已建成了3万亩优质加工型马铃薯基地、1万亩优质面条小麦基地、2000亩酿酒葡萄基地、18600亩无公害蔬菜基地，万亩甜杏基地，万亩桃园等特色农业示范园区。

　　“十一五”以来，东川区加强了基础设施建设和生态环境质量保护，改善了投资环境，相当便利的交通运输网络为农业的发展提供了相对良好的环境条件。但东川区农业内部基础设施仍然较为薄弱，农业生产条件非常脆弱，土地资源分布零散，机械化水平低，灌溉设施落后且老化，农田水利建设滞后于农业发展需要，至今绝大部分地区尚未摆脱靠天吃饭的被动局面，抗灾能力极差。目前，全区耕地总面积中旱地占82.6%，25度以上的坡耕地达3.1万多亩，土壤耕作层在20厘米以下耕地占总耕地面积的72.5%，农业灌溉水利化程度较低，主要集中于小江河谷地带，灌溉方式仍然以传统的沟渠灌溉为主，只有少数农田采取滴灌、喷灌等节水灌溉技术。

　　东川区土地资源自身分布零散，大部分耕地分布于坡度较大的山面，坡度小于2°的耕地只有2.34万亩；坡度小于6°的耕地仅占耕地总面积的8.95%，坡度大于15°的耕地占耕地总面积的62.07%，其中坡度大于25°的耕地达3.1万亩，开发难度大，过度开发利用易造成水土流失。

　　东川区农业发展借助了气候地理条件的多样性的优势，然而各项产业比较零散、不成规模、没有主导型产业和具有明显带动作用的龙头企业，虽然有一家省级龙头企业（东川无名面条厂），其具有一定规模，品牌效益较好，但对上下游产业的带动能力较弱，大部分农民还处于自发分散和无组织的生产状态，农产品结构性过剩问题仍然存在。